下关区人口计生局积极参与大讨论活动，以统一思想为切入点，以查找差距和问题为突破点，以科学发展、统筹解决人口问题为落脚点，切实解决在思想观念、工作作风、体制机制等方面存在的问题，推动我区人口计生工作和谐有序发展。

　　一、在解放思想中积极查找问题

　　自开展解放思想大讨论以来，为了真正找准人口计生工作的难点，找到提高全区人口计生工作质量和效果的着力点，努力寻求营造良好人口环境的新增点，全局领导带头找问题、横向比较找差距，并采取召开座谈会、走下去调研、发函征求意见等多种方式，发动全区人口计生系统广大干部给区人口计生局“新一轮解放思想”大讨论活动“会诊”、“把脉”，大胆指出存在的问题，提出建设性和可操作性的意见建议。通过以上方式，查找出三个方面的问题。

　　二、在解放思想中找准问题

　　一是通过解放思想，查找出干部深入基层不够的问题。目前我区六个街道57个社区约44万人口（含流动人口），占地面积广。一方面局里干部编制少，工作量大和工作面广，顾及不到。另一方面对频繁到街道、社区存在一些顾虑，怕影响基层的工作。

　　二是通过解放思想，查找出在为民办实事的方法上还存在局限的问题。近两年我局每年都拿出经费用于为民办实事，但是集中在免费妇检、独生子女奖励金以及伤残死亡的独生子女困难家庭的救助等方面，因为涉及其它相关部门，所以在坚持计划生育利益导向上存在局限,办法不是很多。

　　三是通过解放思想，查找出对流动人口的管理和服务缺乏突破的问题。目前随着流动人口的不断增加，育龄妇女所占比例将越来越高，家庭式流动量将越来越大，而且他们分布范围广、流动性大、构成复杂、法律意识相对淡薄，无疑增加了流动人口计划生育管理的特殊性、复杂性和难控性。虽然做了大量的工作但是在流动人口的管理和服务缺乏突破，没有形成较有影响的特色。

　　三、在解放思想中实现发展

　　针对查找出来的问题，计生局组织全体党员认真学习了十七大文件和中央《决定》精神，以科学发展观引导计生工作，提出了下一步整改方向，努力做到：

　　一是不断改进机关作风，有针对性的指导基层工作。采取请进来、走出去的方法，克服怕麻烦的心理，真正做到急基层所急，想基层所想。

　　二是联合相关部门，开展多渠道的为民办实事工作。在区政府的统一领导下，加大与民政、残联、劳动、卫生、财政及妇联等部门协调的力度，建立全区计划生育利益导向机制，出台多部门的面向独生子女家庭的优先优惠政策。

　　三是通过开展便民维权十大优质项目的评选活动，探索流动人口管理和服务的新方法。针对流动人口的特点，以热河南路街道便民维权试点为突破口探寻流动人口管理和服务的新方法、新途径。在社区落实便民维权的十项制度（服务承诺制度；群众来访接待制度；首问责任制制度;一次性告知制度；限时办结制度；联系人值班制度；同伴教育制度；行为过错追究制度；公示制度；考评制度），在全区推出便民维权十大优质项目的评选活动。