2007年全市精神文明建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕学习贯彻党的十六届六中全会精神和省、市党代会提出的目标要求，以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，深入开展全国文明城市创建，努力提高市民文明素质和城乡现代文明程度，动员各方面力量，为“全面达小康，建设新南京”提供强大精神动力和良好社会环境，以实际行动迎接党的十七大。

　　一、强化理论武装工作

　　1、深入学习贯彻党的十六届六中全会、十七大精神，继续组织好《江泽民文选》学习活动，把学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想摆在更加突出的位置，用党的最新理论成果武装党员干部思想。精心组织迎接十七大、贯彻十七大学习宣传活动。举办以学习贯彻十七大精神为主要内容的专题培训班和中心组秘书培训班。开展省、市党代会精神的学习宣传活动。深化领导干部到高校听讲座活动。做好2004—2006年度全市县以上党委（党组）中心组理论学习先进集体、全市红旗基层党校和先进基层党校的评比表彰工作。

　　2、以社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，为构建和谐南京凝聚力量。开展“科学发展、共建和谐”主题宣传教育活动，组织编写形势政策宣传提纲，健全形势报告会制度，举办各种形式的报告会。广泛开展面向群众的宣传教育，通过组织宣讲团、形势报告会、网上访谈、图片展览等，讲清政策，阐明道理，让人们充分认识到科学发展、共创和谐与自身利益的内在联系，使社会主义核心价值体系的基本要求，融入到国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于现代化建设各方面，体现在各行各业实际工作中，转化为社会群体意识，为人们普遍理解接受、自觉遵守奉行。进一步完善理论栏目、理论文章的审听、审读、审看制度。评选全市理论媒体和理论栏目的优秀编辑和优秀记者。

　　3、扎实推进重大课题研究。围绕社会主义核心价值体系的构建，加强对和谐南京建设中重大理论与实践问题的研究。制定2007年度南京市哲学社会科学规划项目课题指南，组织项目的申报、评审及各类项目的管理和成果鉴定、验收，形成一批具有较高实践指导价值的理论成果。举办南京经济社会发展形势分析报告会和第九届南京发展高层论坛。

　　4、深化学习型城市建设。推进学习型机关、学习型企业（班组）、学习型社区、学习型家庭和学习型干部队伍建设，广泛开展争创学习型党组织活动。强化干部培训，制定“十一五”干部教育培训规划。以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的领导骨干为目标，进一步加大领导干部出国培训力度。大力推进廉政文化建设，创建一批廉政文化建设省、市示范点，进一步增强全社会反腐倡廉意识。召开全市大规模培训干部工作经验交流会。建好南京党政干部网上党校，拓展干部培训和理论宣传空间。积极探索建立干部学习培训的激励和约束机制，着手建立干部教育培训学分管理办法。实施新型农民素质提升工程，加快建设学习型村镇步伐，建设一批“社区培训中心”。围绕和谐文化建设，全年举办26期“市民学堂”。以“学习，让南京更加和谐”为主题，举办南京市第六届“学习节”和第十二届“读书节”。

　　二、深化文明城市创建

　　1、继续推进文明城市创建十项重点工作。全面深化“市民参与工程”，着力解决市容卫生常态管理、建筑工地管理、交通秩序管理、公共安全保障和公共消防设施建设、公共设施维护和管理、经营性公共场所卫生和食品卫生管理、以网吧和游戏厅等为重点的文化市场管理、集贸市场管理等方面存在的难点问题，切实提高市民对创建工作的参与度和认同感，力求创建工作取得新突破。争创全国首批“生态园林城市”。

　　2、突出文明城区创建工作。全面推进文明城区创建，突出文明社区、特色城区创建，着力夯实文明城市创建基础。组织开展城区达标“季查季评”工作。评选首批文明城区。在社区开展十大创建品牌评选活动，不断推动社区创建工作迈上新台阶。开展以“让社区更和谐”为主题的系列文化活动。加强生态文化、环境文化的培育和营造，深化绿色人居环境社区创建，继续创建一批国家级、省级和市级绿色社区，以及省、市级环境优美乡镇和生态村。

　　3、深化文明行业创建。深入开展“创文明行业，建满意窗口”达标竞赛活动，组织开展系列“十佳”评选工作，强化服务品牌创建。强化监督机制，加强对窗口行业单位分类督查测评，开展行业满意度调查并予以通报。深入开展民主评议行风工作。以“建信用南京城、做诚信南京人”为主题，重点围绕政务诚信、商务诚信、个人诚信建设，深入开展“共铸诚信”活动。组织诚信宣传月和公民道德日活动，增强全市人民的诚信意识。

　　4、开展和谐创建活动。把建设和谐社会的要求贯穿于群众性精神文明创建活动中，着眼于增强公民、企事业单位和各种组织的社会责任，广泛开展创建和谐社区、和谐校园、和谐家庭、和谐单位等活动，推动形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。统筹安排各类创建活动，使和谐创建与精神文明创建有机结合起来。实施“博爱南京行动计划”，以“传递爱心，促进和谐”为主题，构建帮助社会弱势群体的工作平台。继续开展“慈善一日捐、济困送温暖”活动。组织有关艺术团体深入社区、敬老院等地进行慰问演出，全年演出不少于6次。建立社会志愿服务体系，新建50个志愿服务示范社区，注册志愿者达50万，为社会提供各类志愿服务500万小时。

　　三、继续深化农村精神文明建设

　　1、继续推进“文明家园示范村”创建活动。深入开展以抓村容村貌、抓绿化美化、抓移风易俗、抓文明示范中心户培育、抓农村星级户评选工作等“五抓”为主要内容的创建工作。制定出台《南京市“文明家园示范村”评估体系》，培育塑造一批农村创建的特色品牌，提升农村创建工作整体水平。

　　2、进一步深化“城乡携手，共建文明”创建活动。组织文明行业、文明单位与乡村结对，开展以帮改善村居环境、帮建设文体阵地、帮开展技能培训、帮拓展致富渠道、帮深化创建活动等“五帮”为主要内容的共建工作，努力为农民办一批实事，为农村创建工作注入新的活力，推动城乡协调和谐发展。扎实有效开展“三下乡”活动。继续开展千名农村教师免费进城培训工作，提高农村教师专业水平。表彰一批城乡共建工作先进单位和个人。

　　3、进一步巩固和发展农村广播电视。继续开展争创省级有线电视先进、示范区县活动。积极推进农村有线广播电视“双入户”工程和区县有线电视数字化整体转换试点。继续完成200个“20户以上自然村”有线电视联网工程。

　　4、全面开展“家庭教育乡村行”活动。组织专家进农村开展家庭教育知识讲座。认真做好新一轮“家庭教育百千万工程”活动。开展学技能、学经营、学管理“十万农村妇女大培训”。完成50个人口文化环境宣传阵地、50个村级人口文化学校的改造出新，完善100个村（居）级计划生育服务室。开展农民工专项技能培训、练兵、比赛，大力提升农民工职业技能素质。

　　四、着力提升市民文明素质

　　1、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。以迎奥运为契机，对文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场、互联网管理等方面存在的问题，开展有针对性的整治。以市民文明公约为统领，制定、宣传公务员、教师、医生等行业各类人群行为守则。进一步完善市民文明素质指标测评体系，开展2—3次市民文明素质状况测评，把握客观情况，提高工作的针对性和实效性。开展创建文明交通示范区域、文明交通示范路（街）、示范路口活动，测评文明交通指数，并予以通报。开展“城市公共交通周及无车日活动”，倡导绿色交通理念。编写《市民礼仪手册》，开设礼仪知识讲座，并制作光盘，向市民和外来务工人员发放。在媒体上开辟专题专栏，集中宣传礼仪知识，开展“不文明行为曝光台”活动，通过媒体和图片展对不文明行为公开曝光，促使广大市民向不文明行为告别。宣传表彰第六届“南京好市民”及“感动南京”年度人物。

　　2、开展社会主义荣辱观实践活动。继续开展宣传实践社会主义荣辱观十大系列工程。继续做好“知荣辱，树新风”大型系列动漫短片的制作、展播。发挥以“五老”为主体的思想道德教育讲师团的作用，开展1000场宣讲活动。

　　3、加强人文关怀和心理疏导。做好心理健康咨询队伍的管理和提升工作，组织对心理健康专业人员的业务培训，加强对心理咨询从业人员的管理，规范资质认证工作。进一步加强心理健康教育和保健咨询，免费为市民开设心理健康知识普及性讲座。利用媒体、互联网、市民学堂、市民论坛等平台，面向社会大众，普及心理健康知识，推动形成良好社会风尚和人际关系。加强未成年人心理健康教育。开办未成年人心理健康主题讲座、培训班和网上访谈。建立全国一流的中小学生心理咨询机构，完成“陶老师工作站”——南京市中小学生心理援助中心扩建工程，充分发挥“宁教授工作室”——南京市中小学教师网络心理咨询室的作用。

　　4、开展“倡导文明出行，共享文明之旅”主题教育实践活动。倡导“讲礼仪、讲卫生，守秩序、守法规，爱护环境、爱护公共设施”之风，树立文明旅游的良好形象。加强导游队伍建设，加强培训和监管，不断提高导游的整体素质。

　　5、积极开展全民健身活动。以“文明、健康、和谐”为主题，开展“健康家庭、和谐邻里”家庭健身活动。加强健康健身知识的普及工作。全面完成“新农村体育健身工程”，实现“村村有体育健身场地”的目标。组队参加全国第六届城市运动会，力争运动成绩进入前六名，实现运动成绩和精神文明双丰收。

　　6、提高市民科学技术素养。以城乡基层为重点，组织好“第七届科技周暨第十九届科普宣传周”和第四届“全国科普日”科普活动。评选第七届“十大科技之星”。开展社科普及“八个一”活动。组织百万职工开展“当好主力军、建功‘十一五’、全面达小康、建设新南京”建功立业活动。进一步深化“职工技能等级进位五个点”行动。组织全市企业职工、职技类院校师生进行8-10个工种的技能竞赛，开展沿江开发重点工程系列劳动竞赛职工技能比武120场。

　　五、不断加强和改进未成年人思想道德建设

　　1、丰富青少年社会实践活动。组织好“快乐暑假直通车”、“2007年文博之夏”、“少儿才艺大赛”、“我唱一支快乐歌”新儿歌创作推广等“我参与我快乐”系列活动，增强活动的吸引力和影响力。举办100场红领巾“团康游戏进校园”活动，组织100所少年军校举行大检阅活动，组织100所大中学校举办素质拓展挑战赛。建设1-2个省级青少年科技创新工作室。组织第十三届青少年科技创新大赛、青少年机器人比赛等科普活动。加强“关爱工作团”的建设，组织1万名“五老”人员对广大青少年开展法制宣传教育。创建“六好”社区（村）关工委，命名200个“六好”社区（村）关工委。

　　2、加强未成年人社会实践基地的建设和管理。积极推进江苏省南京未成年人社会实践行知基地的建设，进一步完善牌楼、汤山等基地的管理。实施“优美校园”工程，创建100所“校园景观示范”学校。大力推进社区活动场所的建设和完善。举办青少年校外活动国际性论坛。

　　3、加强师德建设。深入学习胡锦涛总书记给孟二冬女儿回信精神，引导广大教师学为人师、行为世范，不断推进师德建设。实施全市教育系统“4526教师人才队伍建设工程”，建设一支业务精堪、师德高尚、充满活力的教师队伍。

　　4、关爱困难群体。开展“留守儿童”、“流浪儿童”、“乞讨儿童”等特殊群体未成年人的帮扶活动，重点对2000名困难青少年开展助学帮扶。举办100场公益夏令营活动。

　　5、营造良好的社会环境。继续以整治网吧、网络、净化荧屏、治理文化市场和校园周边环境为重点，强力推进净化工程。进一步做好网吧和电子游戏经营场所的义务监督工作。探索通过12355青少年服务台维护青少年合法权益的机制。广泛动员社会力量，参与青少年禁毒活动，做好“未成年人零犯罪社区”创建工作，有效降低青少年犯罪率。生产和推介一批面向未成年人的优秀精神产品。

　　6、健全完善工作制度。组织对贯彻中央文件精神的“回头看”工作。建立考评队伍，开展“季查季评”。健全“未成年人思想道德监测体系”，完善“未成年人思想道德建设综合评价指标体系”。开展未成年人思想道德建设创新案例评选。

　　六、进一步繁荣文化事业

　　1、围绕建设文化南京、和谐南京，编制《2007——2010南京市文化建设规划纲要》，努力构建公共文化服务体系。

　　2、广泛开展群众文化活动。精心组织香港回归10周年、建军80周年纪念活动。创建特色文化广场，举办百场公益性广场系列演出活动。开展2007年“文博之夏”系列活动。举办小红花艺术团50周年团庆系列活动。不断开拓城乡演出市场，增加演出场次，丰富群众的精神文化生活。加强公共文化网络建设，抓好农村村（社区）文化室的建设。组织开展新一轮国家级文化馆评估工作。

　　3、加强优秀文化产品的创作与生产。制订《2007年“文化南京”行动纲要》。深入开展南京市十大“文化名人”和十大“文化精品”系列宣传活动。开工建设南京文艺家创作基地。打造《神韵金陵》B版，拍摄电视系列专题片《金陵人杰》，创作编排话剧《沦陷》、京剧《海瑞》、越剧《云之锦》、歌舞《江南印象》等一批舞台艺术作品。组织我市优秀作品参加第十届全国精神文明建设“五个一工程”奖评选，争取优异成绩。召开南京市第八次文代会，评选第六届南京市文学艺术奖，举办第七届南京文化艺术节。

　　4、实施文化遗产保护工程。编撰出版《南京教育史》，建成南京教育史馆。重点实施中华门城堡—中山南路段、东水关—武定门段、黑龙江路北侧城墙遗迹段等明城墙风光带保护与建设工程，基本完成江宁织造府主体工程建设。做好堂子街太平天国壁画艺术馆馆舍建设和陈列、民俗博物馆二期工程展览展示工作。积极推进渡江胜利纪念馆新馆重建工作。做好第二批国家级非物质文化遗产代表作申报工作，积极推进南京云锦世界非物质文化遗产申报工作，开展对国家级、省级代表传承人的保护工作，开展非物质文化遗产普查。

　　5、完成侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程，做好新馆陈列布展。在国内城市及海外地区继续举办南京大屠杀史实专题展览。开展悼念南京大屠杀30万同胞遇难70周年系列活动，召开南京大屠杀史国际学术研讨会。加大文物资料征集、研究的力度，编撰出版《南京大屠杀历史报刊影印汇编》、《海外南京大屠杀资料选编》、《南京大屠杀遇难者名录》等一批书籍画册。

　　七、推进文化体制改革，大力发展文化产业

　　1、加快推进文化体制改革。贯彻省文化工作会议精神，以形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制为目标，积极推进试点单位的文化体制改革。

　　2、大力发展文化产业。颁布《南京市“十一五”文化产业发展规划纲要》。继续推进“双十”文化载体建设工程。开展“优秀文化企业”、“优秀文化企业家”的评选活动。举办2007（第二届）中国南京文化产业交易会。

　　3、加强文化市场管理。成立市文化市场管理工作领导小组，组建市文化市场综合执法机构，推进文化市场综合执法。推进企业软件正版化工作。强化版权执法，打击侵权盗版行为。持续不断地开展“扫黄打非”斗争，维护出版物市场秩序，营造良好的文化环境。

　　八、营造良好的社会舆论环境

　　1、大力宣传市党代会精神。宣传跨江发展战略、建设“五个中心”等一系列重大举措，使党代会精神深入人心、家喻户晓。突出科学发展、创新发展、和谐发展主旋律，大力宣传建设和谐南京的新举措、新实践、新经验。大力宣传南京城市精神，让“特别能创新”、“特别能创业”的精神成为南京新时期城市精神的主要内涵，在全市激发贯彻市党代会精神的强大活力。

　　2、组织策划重大主题宣传活动。广泛深入宣传十六届六中全会精神、十六大以来的辉煌成就及十七大精神，把广大干部群众的思想统一到中央精神上来。围绕纪念香港回归10周年，深入进行爱国主义宣传教育。围绕纪念建军80周年，深入进行国防教育、革命传统教育和拥政爱民宣传教育，增强国防观念，加强军政军民团结，为争创第六个“双拥模范城”营造舆论氛围。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，形成全市人民奋发向上，建设现代化国际性人文绿都的强大精神力量。加大中央媒体宣传南京的组织协调力度。集中宣传一批体现民族精神、城市精神和时代精神的先进典型，推出一批市级重大典型。

　　3、建立以宣传部门为主导、实际工作部门相配合、各类媒体齐心协力的舆论引导工作机制。加强与中央、省属主要媒体的沟通，密切合作关系，形成宣传合力。强化对市属新闻媒体、新闻工作者的思想作风建设，形成积极向上的主流意识，树立良好形象。加大培训力度，培育一批名编辑、名记者。进一步做好政府新闻学研究、普及和领导干部新闻素养的培训工作，提高领导干部与媒体的沟通交流能力。完善新闻发言人制度，提高新闻发布的质量和水平。积极推行新闻预案制度，规范舆论监督报道，妥善引导社会舆论，维护社会稳定。认真开展舆情调查和分析工作，为领导提供决策参考。继续加大对不良广告的整治力度。

　　4、加强网络媒体的管理。建立经常性联合执法协调机制。整合互联网管理机构力量，提高互联网管理效率。切实加强网络监管，以博客、论坛、搜索引擎为重点，加强对互联网的管理整顿，严厉打击利用网络和手机传播有害信息、视频、音频的行为。深化阳光绿色网络工程和“戒除网瘾大行动”，推动绿色上网软件的开发应用，为青少年创建绿色网络空间。在龙虎网建立各区县频道，加大各区县的网络宣传力度。加大对龙虎网的扶持力度，促进其运行和管理体制更加科学化、规范化。

　　5、通过文化外宣、旅游外宣、经贸外宣、体育外宣等平台，加大对外宣传和交流合作力度，展示城市形象。发挥大外宣格局优势，加大对外交流和外宣品制作力度，进一步丰富对外宣传手段，增强城市的对外吸引力和美誉度。