陈云率先探索执政党建设的开创性贡献
张寿春
陈云是率先把加强党的建设与巩固执政地位联系起来并进行了开创性的探索的老一辈革命家之一。他从1934年起参与中共中央领导工作，曾经担任中央组织部部长7年（1937年12月一1944年3月）、中共中央副主席兼中央纪律检查委员会第一书记长达9年（1978年12月一1987年10月），对全面加强党的建设作出了很多重要建树。早在抗日战争初期，针对我们党已经在多块抗日民主根据地居于执政地位，陕甘宁边区已经成为革命大本营的新情况，他即鲜明地提出了加强执政党建设的问题，阐述了许多具有深远意义的思想。
一、当权的党更应时刻注意为群众谋福利
（一）敏锐觉察党在执政后可能出现的新问题
1939年12月10日，陈云在中共陕甘宁边区第二次代表大会的讲话中，明确指出我们党在这个地区所处的地位已经发生了重大的变化。他十分高兴地说：与在全国大部分地区处于在野党的或被镇压的地位不同，“在这里建立了人民的革命政权，我们党是执政的党。”“现在我们共产党和以前不同了，在根据地内是当政的党。”为防止可能出现脱离群众的问题以及怎样正确处理党群关系的基本原则。他说：处于执政党地位，当然要向群众要东西，如果不要，就没有饭吃。但是，当权的党容易只是向群众要东西，而忘记也要给群众很多的东西。“如果真是那样，群众就会把我们看成强迫摊派的命令机关。”所以，我们不应该只知道向群众要东西，“更应该时刻注意为群众谋福利”。陈云在这里所讲的正确处理“要”和“给”的辩证关系，强调党在执政后更应时刻注意为群众谋福利，实际上是对执政党面临的新问题及时敲响了警钟，也是要求把立党为公的根本宗旨进一步付诸于执政的实践。
（二）始终坚持把为群众“当差”作为执政党建设的立足点
陈云一贯认为，人民群众是创造历史的主人，是我们党的一切工作的主体力量，只有获得广大人民的拥护和支持，党所领导的革命和建设才能取得成功。因此，他不是把共产党看作高居于群众之上的救世主，而是全心全意为群众“当差”的公仆。1949年1月5日，陈云在沈阳主持召开工人代表座谈会，明确指出共产党及其领导的人民政府，“是真正代表大家，为大家‘当差’的，因此，一定要遵循工人农民和其他人民群众的意见办事”。并且强调“革命的目的”就是“为了劳动者人人有吃有穿，而且要吃的较好，穿的较好”。全国解放以后，陈云更明确指出：“现在是我们管理国家，人民有无饭吃就成了我们的责任。”“如果我们不能解决人民的吃饭穿衣问题，我们的社会主义建设事业便站不稳，必须还要回头补课。”
1980年12月，陈云再次强调进行经济建设乃至各项工作的最后目的，都是为了“保障”和“改善人民的生活”。基于以上认识，他一再要求各级党政机关和广大干部、党员都要牢固地“建立起为人民服务的观点”，扎扎实实地为群众谋福利，只有这样，“人民才会感到政府能够给他们办事，是人民很好的公仆”。陈云的这些论述，集中到一点就是执政党的决策必须从全国人民的利益出发。用现在的语言来说，也就是要情为民所系，权为民所用，牢固树立执政为民的观念。
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