新5年，新目标！全面达小康、建设新南京。连日来，党代表们激情高涨，解构新5年发展蓝图，谈认识、话发展、谋对策。代表们一致认为，罗志军同志所作的工作报告，既是全面达小康、建设新南京的动员令，也必将成为一份富有时代特色、符合南京实际、引领发展的纲领性文件。

　　全面达小康、建设新南京，我们怎么做？代表们的深刻认识、雄心壮志让人们看到了未来发展的动力、活力、潜力……

　　应着力解决“木桶最短的那块板”细心的代表从报告中看到了一个鲜明的变化──将实现全面小康分为两步走，第一步是“2007年以全市为单位实现省全面建设小康社会四大类18项25条指标，总体上实现全面小康”，第二步是“到2010年，确保以区县为单位实现全面小康，大多数城乡居民家庭收入达到小康标准”。尤其是“大多数城乡居民家庭收入达到小康标准”这句话，让代表们发自内心地赞叹。

　　冯亚军代表说，全面达小康，南京不以平均数掩盖大多数，真正做到了以人为本。随着经济的快速发展，人与人之间的收入差距在拉大，这个时候，报告能鲜明地提出解决大多数人的收入问题，立意深远。“木桶理论”告诉我们，南京要全面达小康，就应该着力解决“木桶最短的那块板”，去关心收入较低的弱势群体。

　　这一认识，引起了代表们的共鸣。鲍永安代表说，2005年鼓楼区人均可支配收入超过1.7万元，今年会达到2万元左右，超过小康指标。未来5年鼓楼区的目标就是科学发展，建设小康城区。全面达小康，不仅要关心平均数，因为可能出现少部分人拉动指标的情况，还要关心大多数，即大多数人都能达到小康；同时还要关心最低数，提高低保人群的保障水平，建设惠及全体人民的全面小康。此外，我们同时还鼓励民营企业赞助困难群体，在就业、就医、就学等方面给予帮扶。

　　“怎样让老城区中的棚户区居民也真正进入全面小康，是目前值得探讨的一个问题。”郑小平代表说：“现在下关的老城区中就有这样的棚户集中区，如东炮台、方家营两个棚户区的2200多户居民，目前居住条件和环境都比较差。如果这些城市中的棚户区居民居住条件和生存环境不能得到有效改善，下关全区居民全面小康就不能算真正达到。”

　　科学发展是全面达小康的基石“今后5年，是全面达小康、建设新南京的攻坚决战期，坚持又快又好地发展比以往任何时候更为紧迫更为重要。”罗志军同志在报告中这一认识，成了代表们谋划发展时谈论的切入点。

　　单捍政代表这样理解“又快又好地发展”：“南京的发展已到了量变转向质变的关键阶段，因为按照目前的模式，经济发展已难以在同质的水平上进行扩张，必须贯彻落实科学发展观，坚持全面发展、和谐发展和可持续发展。”

　　“科学发展是全面达小康的基石。”来自企业的代表也在审视今后的发展之路。赵日峰代表坦言，作为石化企业，既承担着加快发展的责任，又承担着保护环境的责任，目前又面临着安全和环境等多重压力，一定要立足科学发展的要求，进一步加快企业的技术升级，加强对石化原料的管理，加大对水质的保护，为全面达小康、建设新南京作出应有的贡献。

　　“报告为我们指明了今后的发展方向以及舞台所在，跨江发展、‘五个中心’，令人振奋。”区县和部门的代表难抑内心的激动。

　　臧正金代表说，从南京发展的现实看，江北的六合、浦口地区将是南京今后5年一个大的区域发展空间，我们有理由相信，随着过江通道的建设，交通瓶颈的逐步破解，南京已经到了两岸共同发展的时代。

　　吴本忠代表说，“五个中心”建设与雨花台区密切相关，给雨花台区今后发展搭建了广阔舞台。我们的理解是，在这“五个中心”建设中，雨花台区必须走“以改革开放和自主创新为动力”内涵式扩张的科学发展之路，进而带动产业结构的调整、带动增长方式的转变。目前，雨花台区正在规划40平方公里的“科学城”，四横六纵，东到宁南西至江边，北到纬八路南至将军山，重点发展高科技产业，力争成为全区率先发展的示范区。

　　富民、和谐让新南京魅力彰显“全面达小康、建设新南京，核心思想是富民、和谐。”虞美玲代表的话说出了众多代表的心声。在代表们眼里，“富民”、“和谐”就是最终检验是否全面达小康的一把尺子，也是新南京的一面镜子。

　　陈雷代表说，全面达小康、建设新南京，市政公用部门应当更加注重彰显特色，加强城市文化挖掘、保护和利用，加强绿色南京建设；更加注重关注民生，大力推动公交优先，为老百姓提供高品质的人性化服务；更加注重城乡统筹，推动市政设施向郊县和乡村延伸，改善农民的生活环境和条件；更加注重市政设施的管理和维护，创新体制，利用现代化、信息化的管理手段保证基础设施能够长久高效地发挥作用。

　　“天更蓝、水更清。我们的目标是到2010年城市空气质量优良天数330天。南京有条件也有能力实现更高指标，从而使老百姓的人居环境更优良。”严苏扬代表说，南京全面达小康的步伐越走越近。

　　解决“买房难”、“就业难”、“看病难”，是代表们关心的焦点。陈礼海代表说，未来5年，医疗卫生工作要坚持以和谐和富裕为导向，以惠民和为民为宗旨，为老百姓营造一个质量高、服务好、价格低的卫生服务环境。

　　区县的表态和行动鼓舞人心。冯亚军代表说，去年，秦淮区解决了区属企业6000多人的医保问题，今年将解决低保户和低保边缘户的大病救助问题，同时加大“4050人员”以及下岗职工的劳动技能再培训，让他们获得劳动上岗的竞争优势。马千山代表说，玄武区正在打造充分就业之区，今年将开辟新岗位2万个，安排2500个下岗失业人员就业，将城镇失业率控制在3%以内。杨庆霞代表说，浦口区正在加大经济适用房的建设力度，目前的建设量占了全市的1/10，基本能满足拆迁户、困难户的申购需求。

　　来自高淳县淳溪镇的基层党代表张毓华，用发展的视角回答了如何富民、如何实现和谐发展。他说，全面达小康，淳溪镇最大的一张牌就是扩大民营经济发展规模，带动更多的村民致富。